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      • 索引號

        11341702000111222F/202005-00046
      • 組配分類

        其他文件
      • 發布機構

        寧國市人民政府(辦公室)
      • 發文日期

        2020-05-08 10:00
      • 發布文號

        寧政辦秘〔2020〕38號
      • 關鍵詞

        關于印發寧國山核桃產業振興五年行動2020年實施細則的通知
      • 信息來源

        寧國市人民政府(辦公室)
      • 主題導航

        農業、林業、水利
      • 信息名稱

        寧國市人民政府辦公室關于印發寧國山核桃產業振興五年行動2020年實施細則的通知
      • 內容概述

      寧國市人民政府辦公室關于印發寧國山核桃產業振興五年行動2020年實施細則的通知

      閱讀次數: 次   來源:寧國市人民政府(辦公室)   發布時間:2020-05-08 10:00  
    1. 【字體大?。?nbsp;    小】
    2. 有關鄉、鎮人民政府,市直有關單位:

        經市政府研究同意,現將《寧國山核桃產業振興五年行動2020年實施細則》印發給你們,請結合實際,認真貫徹落實。



      2020年4月26日

        (此件公開發布)    


      寧國山核桃產業振興五年行動2020年實施細則 
        根據《寧國山核桃產業振興五年行動實施方案(2019~2023)》,特制定本實施細則。
        一、目標任務
        推廣自然落果法張網采收補貼4000畝;加大產區生態修復力度,實施最嚴格的除草劑使用管理;加大示范引領力度,建設現代山核桃科技示范基地1個,生態修復示范基地3個,實施山核桃退化林修復1.6萬畝;加快經營機制轉變,鼓勵創新開展山場經營權流轉工作;重點推廣以植保無人機為主的新技術。
        二、工作內容
        (一)開展草甘膦、草銨膦等除草劑專項整治行動(5月上旬~9月上旬)
        實施最嚴格的除草劑使用管理。農業農村局牽頭,各鄉、鎮人民政府、自然資源規劃局配合,針對偽劣除草劑和山核桃林違規使用除草劑行為,開展專項整治行動。實施最嚴格常態化除草劑管理制度,嚴格實行除草劑購買實名制,簽訂不違反除草劑使用范圍承諾書。加強對境內農藥批發經銷商、經營大戶的管理,召開宣傳發動會議,倡議不經營、不銷售草甘膦等除草劑,從市場源頭進行減量控制。 
        (二)繼續開展張網補貼
        1. 申報對象。本市山核桃產區采用結網方式自然落果收獲山核桃的農戶(農村戶口),須持有一卡通賬戶(確因特殊情況無法提供一卡通賬戶的,需提供委托代收補貼說明,并由所在村委會簽署意見)。在2018年1月1日之后購置采收網并完成掛設的,以戶為單位進行申報;每戶只能申報一次,2019年已經申報的農戶,不能再次申報。 
        2. 品牌備案。采收網林農自行在本市范圍內實體店購置,銷售商提供發票或銷售憑證。本次補貼的采收網不限品牌,實行備案制,已經備案的品牌無需再次備案。擬在本市銷售的采收網生產廠家需在5月6日~13日(工作日期間)到市場監管局備案,提供營業執照、產品質量檢測證明、五年質保承諾書以及可以說明自身優勢及特點的相關證明材料;審核通過的廠家相關信息于5月31日前,通過網站或媒體等方式進行公示。采收網質量標準應符合相關質量規定:材料:HDPE,網徑向、緯向斷裂強力≥160N,每平方米重量50g 以上。 
        3. 補貼標準。本年度補貼總面積為4000畝。對于掛設通過備案的采收網的林農按照每平方米0.6元的標準直補一卡通賬戶。每戶500平米起補,最高補貼2500平方米,即最高補貼1500元。
        4. 組織發動。產區鄉鎮、村兩級至少召開一次會議、一次現場會貫徹宣傳,每個村民組張貼通告。該項工作納入所在鄉鎮考核。
        5. 申報程序。
        8月1日~8月20日,農戶向所在村民組申報,提供附件材料(戶口本、購網發票或銷售憑證、林權證等原件及復印件),村民組審核材料的真實性,留存附件材料復印件,填寫相關表格后公示,公示期為5個工作日。 
        8月20日~8月31日,村民組將匯總表及附件材料一并報至所在村,所在村復審核所報材料的真實性,包括是否以戶為單位申報,每戶申報是否存在重復、購置品牌是否備案等。審核并錄入后,紙質匯總表(含Excel電子版)上報至所在鄉鎮,同步在村務公開欄進行公示,公示期為5個工作日。附件材料留存所在村備查。
        9月1日~9月4日,以村為單位報至所在鄉鎮匯總。鄉鎮審核匯總信息后張貼公示,公示期為5個工作日。
        9月7日~9月11日,以鄉鎮為單位報送相關材料至領導組辦公室(自然資源規劃局)。
      相關材料包括:鄉鎮一級公示材料及公示照片、附表2(鄉村二級匯總表)、附表3(分戶登記表),含紙質蓋章簽字版和Excel格式電子版。
        6. 檢查驗收。
        實行村民組、村級、鄉鎮級和市級四級公示、一次核查制。
        以村民組自查自驗與市級檢查組抽查相結合的方式進行檢查驗收;鄉鎮、村成立主要領導為組長的驗收組。 
        9月14日~10月23日,由市自然資源規劃局、農業農村局、市場監管局、財政局等單位以及所在鄉鎮抽調專人組成檢查驗收組,所在村和村民組配合,每村按30%村民組隨機抽查,所抽查村民組100%實地檢查,涉及農戶需現場指認。經復核后在今日寧國公示,公示期為5個工作日。
        7. 資金兌付。該項補貼政策納入“1+1+5”獎補政策體系。,在市級媒體公示無異議后,補貼資金直接打入農戶一卡通賬戶。
        8. 有關事項說明。
        設置舉報電話。市級舉報電話為4011175,有關鄉鎮自行公布舉報電話,隨時接受舉報。
      超量分期補貼。如本年度申報面積、補貼資金量較大,領導組辦公室將根據實際情況分2年分期支付補貼。
        實行村民組聯保制。公示期間凡受舉報經查屬實以及實地檢查中發現林農虛報的,該村民所在村民組全部取消補貼資格。
        經銷商開具的發票或銷售憑證需明確面積和品牌。對于虛開(指開具面積以少充多以及銷售品牌和實際品牌不一致兩種情況)品牌發票或銷售憑證的經銷商,一經查實,其銷售的所有采收網均不納入補貼范圍。
        (三)加快經營機制轉變 。
        1. 試點范圍。產區鄉鎮牽頭,開展托管承包等多種形式的經營權流轉試點工作,納入產區鄉鎮考核。
        2. 具體要求。對一山多戶和散戶山場采取林地托管承包等多種形式,鼓勵創新。需要簽訂合同,承包年限不低于10年,實現統一管理,并在適宜區域掛設采收網,對于掛設采收網的進行專項補貼。每鄉鎮補貼總面積不高于100畝。按每畝1000元的標準,以獎代補承包人,用于掛設采收網補貼,最高補貼10萬元。由所在鄉鎮負責篩選補貼試點對象,擇優確定。10月1日前,承包人到所在鄉鎮申報,材料包括:申請報告和相關證明材料(合同、林權證/經營權證、購網發票或銷售憑證等復印件),鄉鎮審核確定后報領導組辦公室(自然資源規劃局)。
        3. 檢查驗收。(10月10日~10月31日)
        由市自然資源規劃局、農業農村局、市場監管局、財政局等單位以及所在鄉鎮組成檢查驗收組,采取查閱檔案、走訪調查、實地查驗等方式進行驗收。
        4. 資金兌付。該項政策該項補貼政策納入“1+1+5”獎補政策體系。由試點鄉鎮申報,經驗收合格,在市級媒體公示無異議后,以獎代補承包人。
        (四)建設示范基地 
        1. 現代山核桃科技示范基地。自然資源規劃局牽頭,財政局、科技局、萬家鄉配合,可以委托基地所在地合作社或家庭農場負責具體實施。
        地點規模:位于萬家鄉云山村桐子塢、里村村民組,續建,面積1000畝。
        建設內容:全面禁用除草劑,實行自然生草,引導鼓勵增施有機肥;推廣采收網,基地掛網面積不低于150畝; 增加鋪設單軌運輸機軌道200米;在前期林區主干道硬化的基礎上,建立更完善的林間作業道體系,新建硬化林間作業道(70~80cm寬)1.5 km;引進推廣無人機防治技術。支持基地專業防治服務組織購置無人機植保機全套設備,并開展社會化服務。示范基地實施全無人機統防統治,初步總結無人機防治技術(煙霧以及水霧兩種機型);建成2~3條不銹鋼管道運輸山核桃籽下山線。
        實施基地景觀化提升工程,山地種植油菜;以基地主干林道兩側及山間空隙地為重點,山間空地點狀種植桂花苗800株,在林農自發村莊整治后適當延伸到村莊中心綠化,以桂花、玉蘭(紫玉蘭和二喬玉蘭)為主基調,種植月季、美國紫薇等花卉,打造生活富裕、環境優美的“桂花銅倉塢”,為發展農旅融合奠定基礎。
        檢查驗收(9月20日~10月31日)。由市自然資源規劃局、農業農村局、市場監管局、財政局等單位以及所在鄉鎮組成檢查驗收組,采取查閱檔案、走訪調查、實地查驗等方式進行驗收。
        資金兌付。該項補貼政策納入“1+1+5”獎補政策體系。完成建設內容并通過驗收后,在市級媒體公示無異議后,以獎代補實施單位40萬元。 
        2. 實施山核桃退化林修復。
        地點規模。南極鄉9000畝、萬家鄉2500畝、甲路鎮2000畝、仙霞鎮1500畝。合計1.6萬畝。
        建設內容。以禁限用除草劑為重點,積極推廣使用有機肥,推廣種植油菜、蘿卜等鄉土綠肥,因地制宜采取林間種植木榧、桂花、竹子等多種方式促進退化林修復。
        3. 建設山核桃生態修復示范基地。在前期調研基礎上,選擇群眾基礎好、已經簽訂禁用除草劑承諾書的3個村民組,以村民組為單位建設生態修復示范基地。示范基地建設由屬地政府(南極鄉、仙霞鎮、甲路鎮)牽頭,自然資源規劃局、財政局、科技局等配合,5月15日前上報簡要建設方案;基地村民可以委托所在地合作社或家庭農場等負責具體負責實施。
        地點規模:總面積3100畝。南極鄉水坑塢,新建,面積1000畝;仙霞鎮孔夫村太陽二隊,新建,面積600畝;甲路鎮石門村山腳下村民組,新建,面積1500畝。
        建設內容:各地因地制宜制定可行的建設方案。每戶簽訂禁用除草劑承諾書,全程禁用除草劑為前提條件。主要建設內容:林間主干道修建、林間作業道硬化、病蟲害統防統治、死亡或瀕死退化林清理修復、衰敗林分增施有機肥、掛設采收網、林間套種香榧等林下經濟,各地應結合建設區實際,充分尊重林農意愿,有所側重,可以采取種植油菜、紫穗槐、紅花油茶等多種措施,林農投勞投資等不低于補貼額度1.5倍。
        具體要求。在建設過程中所在地鄉鎮、村兩級政府要給予必要的支持,解決村民組建設過程中的實際困難,加強全過程除草劑禁用監督工作。
        檢查驗收。由市自然資源規劃局、農業農村局、市場監管局、財政局等單位以及所在鄉鎮組成檢查驗收組,5月~9月采收前,暗訪2~3次了解村民組禁用除草劑情況;10月10日~10月31日,采取查閱檔案、走訪調查、實地查驗等方式,結合日常暗訪情況進行驗收。
      資金兌付。該項補貼政策納入“1+1+5”獎補政策體系。按實施方案實施并通過驗收,在市級媒體公示無異議后,每個示范基地以獎代補實施單位10萬元,計30萬元。
        (五)開展專項行動(9月下旬~12月上旬)
        1. 開展山核桃質量提升專項行動。市場監管局牽頭,農業農村局、自然資源規劃局,有關鄉鎮配合。開展專項行動和跨區域聯合執法,嚴厲打擊山核桃假冒偽劣銷售,重點打擊“二級米”加工、經營活動。工作納入牽頭單位年度考核。
        2. 開展山核桃專項環保檢查行動(8月中旬~10月中旬)。市生態環境分局牽頭,組織到臨安區學習山核桃環保先進經驗,提出并努力解決1~2個實際問題;公安局、交通局、市場監管局、供電局、農業農村局、水利局、自然資源規劃局、經開區管委會、有關鄉鎮配合,繼續開展山核桃環保專項檢查行動,嚴厲打擊隨意脫蒲污染環境和生產企業污水偷排亂排的行為。工作納入牽頭單位年度考核。
        (六) 開展籌備工作。
        1. 開展《地理標志產品 寧國山核桃》國家(行業)標準制定籌備工作。市場監管局牽頭,自然資源規劃局配合,開展《地理標志產品 寧國山核桃》國標(行業)制定前期工作。
        2. 開展項目籌備對接工作。農業農村局牽頭,水利局、自然資源規劃局等配合,積極做好中央財政項目優勢特色產業集群建設、水土保持項目等與產業發展相關的項目籌備及對接工作。
        (七) 本細則由寧國山核桃產業五年振興行動領導組辦公室(自然資源規劃局)負責解釋。

        附件:1. 山核桃張網采收補貼分戶登記表
        2. 山核桃張網補貼信息匯總表
        3. 山核桃張網采收補貼分戶登記表
        4. 公示(參考樣本)
        5. 山核桃張網采收抽查驗收證

        6. 山核桃張網采收抽查驗收匯總表 


        附件1

      2020年寧國市     鄉(鎮)     

      村民組山核桃張網采收補貼分戶登記表

      (單位:平方米)    

      序號

      戶名

      一卡通賬戶

      詳細小地名

      掛網面積

      申報補貼面積

      采收網

      品牌

      農戶

      簽字

      1

       

       

       

       

       

       

       

      2

       

       

       

       

       

       

       

      3

       

       

       

       

       

       

       

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      5

       

       

       

       

       

       

       

      6

       

       

       

       

       

       

       

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      8

       

       

       

       

       

       

       

      9

       

       

       

       

       

       

       

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      11

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

      驗收

      意見

       

       

      驗收組簽字:

      (蓋章)

                                          年     月     日

      注:1. 驗收組組長為村民組長,驗收組由本組3人以上村民代表組成;

      2. 需附農戶戶口本、林權證、購置憑證等復印件材料。


        附表2

       

      2020年寧國市     鄉(鎮)     

      山核桃張網補貼信息匯總表

       

      (單位:平方米)    

      序號

      村民組

      戶數

      實際掛網總面積

      補貼

      總面積

      補貼

      金額

      備注

      1

       

       

       

       

       

       

      2

       

       

       

       

       

       

      3

       

       

       

       

       

       

      4

       

       

       

       

       

       

      5

       

       

       

       

       

       

      6

       

       

       

       

       

       

      7

       

       

       

       

       

       

      8

       

       

       

       

       

       

      9

       

       

       

       

       

       

      10

       

       

       

       

       

       

      11

       

       

       

       

       

       

      合計

       

       

       

       

       

       

      驗收

      意見

       

      驗收組簽字:

      (蓋章)

                                          年     月     日

      注:驗收組組長為主要領導,驗收組需3人以上。


        附件3

      2020年寧國市     鄉(鎮)     

      山核桃張網采收補貼分戶登記表 

       

      (單位:平方米)

      序號

      戶名

      所在村組

      一卡通賬戶

      詳細小地名

      掛網面積

      申報補貼

      面積

      補貼金額

      品牌

      1

       

       

       

       

       

       

       

       

      2

       

       

       

       

       

       

       

       

      3

       

       

       

       

       

       

       

       

      4

       

       

       

       

       

       

       

       

      5

       

       

       

       

       

       

       

       

      6

       

       

       

       

       

       

       

       

      7

       

       

       

       

       

       

       

       

      8

       

       

       

       

       

       

       

       

      9

       

       

       

       

       

       

       

       

      10

       

       

       

       

       

       

       

       

      合 計

       

       

       

       

       

       

       

       


        附件

           示(參考樣本)

       

      茲因實施山核桃產業五年振興行動(山核桃自然落果張網采收補貼)項目,根據相關規定,現就詳細補貼信息予以公示:

      公示期為   個工作日(          日至          )。

      在公示期內,有關單位或個人若有異議,可以電話或書面信函形式提出。

      聯系地址:

      1.         鄉(鎮)人民政府,聯系電話:

      2.寧國市山核桃產業振興行動領導組辦公室(設在外環西路與楊嶺路交叉口寧國市自然資源規劃局),聯系電話:4011175。

      后附:各村民組山核桃張網采收補貼分戶登記表。

       

           

       

      (本公示一式 2 份,1 份張貼,1 份存檔)

        附表5

      2020年寧國市    鄉(鎮)        村民組

      山核桃張網采收抽查驗收證

      (單位:畝)

      序號

      戶名

      小地名

      購買采收網面積

      實際掛網面積

      補貼

      面積

      附件材料是否齊全

      備注

      1

       

       

       

       

       

       

       

      2

       

       

       

       

       

       

       

      3

       

       

       

       

       

       

       

      4

       

       

       

       

       

       

       

      5

       

       

       

       

       

       

       

      6

       

       

       

       

       

       

       

      7

       

       

       

       

       

       

       

      8

       

       

       

       

       

       

       

      9

       

       

       

       

       

       

       

      10

       

       

       

       

       

       

       

      11

       

       

       

       

       

       

       

      合 計

       

       

       

       

       

       

      驗收

      意見

       

       

      驗收組簽字:

                  年     月     日

       

        附表6

      2020年寧國市     鄉(鎮)     

      山核桃張網采收抽查驗收匯總表 

      單位(畝)     

      序號

      村民組

      農戶數量

      掛設面積

      實際面積

      申報面積

      1

       

       

       

       

       

      2

       

       

       

       

       

      3

       

       

       

       

       

      4

       

       

       

       

       

      5

       

       

       

       

       

      6

       

       

       

       

       

      7

       

       

       

       

       

      8

       

       

       

       

       

      9

       

       

       

       

       

      合計

       

       

       

       

       

      填表人:                                  填表日期:2020                  


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